商務部、外交部、国家発展改革委員会、工業情報化部、国務院国有資産監督管理委員会による「海外総合サービス体系のさらなる充実に関する指導意見」

二、公共プラットフォームとサービスの最適化・整備

（一）国家レベルの総合サービスプラットフォームを建設する。外事、法律、財税、金融、経済貿易、物流、税関、貿易促進などの分野のサービス資源を統一的に計画し、公共サービスプラットフォームを国家レベルの海外総合サービスプラットフォームにアップグレードし、企業の出海全プロセス、全チェーンを貫き、「税路通」、「貿易法通」、条約データベース、国家海外知的財産権情報サービスなどのプラットフォーム資源を連結し、総合サービス大プラットフォームと専門サービス分プラットフォームが有機的に結合した「1+N」サービスシステムを形成する。企業の出航共通性の需要をめぐって、プラットフォームの統合化、総合化、デジタル化のレベルを向上させる。全国の海外投資管理とサービスネットワークシステム機能を拡張する。

（二）良質な公共製品を提供する。企業が対外投資協力国別（地域）ガイド、国別貿易ガイド、重点国別（地域）ビジネス環境報告などの既存の公共製品を上手に使用するように導き、より多くの時効性が高く、実用性の高い公共製品を革新的に発売する。出海企業の市場開拓、コンプライアンス経営管理、リスク防止対応、知的財産権保護、独占禁止コンプライアンス、海外権益維持などをめぐって、より精細化された、的確な訓練と交流活動を打ち出した。企業の海外進出リスクの提示を強化し、適時に政策コンサルティングを提供し、企業に海外の合法的権益の維持を指導する。

電子証明書の応用を普及させ、対外投資届出（承認）の効率とデジタル化管理レベルを向上させる。常態化したコミュニケーション交流を展開し、企業の要求に迅速に対応するメカニズムを完全なものにする。全国的な業界商協会が協調的な役割を発揮することを奨励し、中国国際輸入博覧会、中国輸出入商品取引会、中国国際投資貿易商談会などを利用して、企業が世界の良質なサービス資源とより便利で効率的に連携するのを支援する。

三、統合革新地方サービス

（四）オンラインオフラインサービスをアップグレードする。地方が土地の事情に合わせて当地区の「オンライン+オフライン」サービスルートの建設を強化するよう指導し、企業が海に出て基礎的な情報を取得する「ワンストップ」窓口を構築する。地方政務サービスセンターに頼って、企業の対外投資、対外貿易、人員の出入国などの関連業務の処理プロセスを引き続き最適化する。法律サービス、知的財産権、財務会計、安全保護、金融サービス、人的資源などの分野の良質な専門サービス機構を集め、地域の特徴を持つサービスブランドを強化する。

（五）革新的なサービスモデルを探索する。地方が各業界の各分野の良質なサービスを適切な形式で紹介し、企業が出海サービス資源を効果的に識別し、正確にマッチングするのを支援する。京津冀、長江デルタ、広東港澳大湾区などの地域優位性の相互補完を支持し、高品質なサービス資源を効率的に統合し、相乗効果を形成する。香港・マカオ地区の国境を越えた投資貿易、金融、法律などの分野での優位性を頼りに、経済貿易協力メカニズムを広げ、サービス機構の連動を強化し、サービス企業の出海能力を共同で強化する。

四、海外サービスの拡張健全化

（六）海外経済貿易協力区の機能を広げる。平等互恵、配置合理、規模適切、順を追って漸進するなどの原則に基づいて、海外進出の先導企業が海外経済貿易協力区（以下は協力区と略称する）の建設に参与することを支持する。ホスト国との政策交流を強化し、入区企業の発展のために安定した、予想できるビジネス環境を創造する。

（七）海外総合サービスステーションを設立する。条件を備えた海外中資企業商業協会、協力区、中資法律サービス機構などが重点国別と地域に海外総合サービスステーションを設立することを推進し、企業の着地サービス需要の解決に協力し、出海企業の国際マーケティングネットワークの構築、海外市場の開拓に持続的なサービスを提供する。

（八）二国間協力メカニズムを豊富にする。より多くの国と地域との「一帯一路」の共同建設、投資、貿易、税収、社会保障、知的財産権保護、司法協力、独占禁止などの分野の二国間協力文書の締結を推進し、企業関連サービスの制度的保障を豊かにする。二国間経済貿易協力メカニズムの役割をよりよく発揮し、企業の海外進出サービスの要請にタイムリーに対応する。

（九）安全で有利な環境をつくる。海外安全リスク情報の追跡と発表を強化し、企業にリスク評価の対応を完全なものにするよう指導し、我が国の公民、法人の海外での合法的権益を維持し、出航企業のために護衛し、憂慮を晴らす。

（十）投資貿易紛争に適切に対応する。調停、仲裁などの多元化された紛争解決メカニズムをうまく活用し、国外の法律紛争に対応する能力を強化する。業界組織と企業が法律の抗弁と司法訴訟などの措置を総合的に運用することを支持し、貿易摩擦に適切に対応する能力を強化する。

六、専門サービスの開拓と向上

弁護士事務所、仲裁機構の国際化サービス能力を高め、国際一流弁護士事務所と仲裁機構を育成する。会計士事務所が会計監査、評価、デューデリジェンス調査、財務税務顧問などのサービスを提供することを支持し、監査鑑識、サプライチェーン管理などの国境を越えた業務を開拓する。コンサルティング会社を導き、出海企業にグローバルな発展戦略の統一的な計画、コーポレート・ガバナンス、マーケティング設計、ブランドの普及などのサービスを提供し、企業のバリューチェーンのハイエンドへの上昇を支援する。法律、会計、諮問機関が関連業界の資源を統合することを奨励し、企業の海外進出にシステム的なソリューションを提供する。

（十二）金融機関の国境を越えたサービス能力を強化する。政策的、商業的な金融機関が機能の位置づけに立脚し、業務範囲内でサービス製品とサービス方式を改善し、企業のために融資ルートを開拓することを奨励する。金融機関の海外配置の最適化を導き、企業にカスタマイズ、「フォローアップ」サービスを提供する。保険機構の保険引き受け規模とカバー範囲の拡大を奨励し、出海企業の需要に適した保険種を開発し、再保険業務を積極的に展開する。

（十三）各種専門サービス分野を開拓する。知的財産権、基準検査認証、人的資源などのサービス機構が国際化サービス能力を高めることを奨励し、関連する国際基準と規則の制定に積極的に参加し、国際交流協力を展開する。中外執業資格認証の連携を検討し、関連技術者の国際的な執業資格の認可度を高める。関連専門家のシンクタンク建設をサポートし、企業に知的サポートを提供する。

七、出航企業能力の向上

（十四）企業の多国籍経営能力を増強する。出航企業の国際化経営管理訓練を強化し、国際通行規則と商業慣行の理解・把握を推進する。出海企業が国際化発展戦略を科学的に制定するよう導き、出海投資経営の実行可能性研究を深く展開し、グローバル化運営管理レベルを向上させる。海外進出企業が多国籍経営人材の育成を強化し、国際的な視野と異文化コミュニケーション能力を持ち、国内外の法律規則を熟知し、国別市場を細分化する専門化チームを構築することを支持する。

（十五）国際規則、理念の接続を強化する。企業が属地化経営を重視するよう導き、社会的責任を積極的に履行し、良好な国際ブランドイメージを形作り、企業の発展と現地社会の発展を融合させ、株主、従業員、サプライヤー、顧客、ホスト国政府、現地コミュニティ、生態環境のウィンウィンと持続可能な発展を実現する。

（十六）海外経営コンプライアンスレベルを向上させる。関連サービス機関がオフライン研修などの方式を運用し、企業の海外経営コンプライアンス意識を高めることを奨励する。各種渉外法律サービス機構の発展を統一的に計画し、推進し、企業に全方位コンプライアンスコンサルティングサービスを提供する。

海外総合サービスシステムをさらに充実させるには、党の全面的な指導を堅持し、強化し、党の指導を仕事の全過程の各方面に貫徹しなければならない。各地域、各関係部門は全局と戦略の高さから、海外総合サービス体系をさらに整備する重要な意義を十分に認識し、安全な発展の赤い線を守る前提の下で、関連する仕事のメカニズムの役割を十分に発揮し、部門の協力、内外の連動を強化し、海外総合サービスの効率を高め、出海サービス資源の良質な供給と効率的なマッチングを実現し、出海企業の国際協力と競争への参加に有力な支えを提供しなければならない。

商務省

外務省

 工業情報化部

 国務院国有資産監督管理委員会

 2025年10月14日